Предложения по оптимизации новой системы оплаты труда бюджетников

  • 13 нояб. 2018, 15:44
  • 566

Проект Закона об унифициро­ванной системе оплаты труда в бюджетном секторе получил поддержку большинства пред­ставителей профсоюзов в На­циональной комиссии по кон­сультациям и коллективным переговорам в ходе недавне­го заседания данной комис­сии. И хотя все профсоюзни­ки выдвинули предложения, направленные на усовершенствование документа, предста­вители Федерации «SindASP» заявили, что предложенный вариант проекта неприемлем.

Одно из главных изменений, на которых настаивали представите­ли работников, касалось исключе­ния из проекта нормы о том, что заработная плата и другие права в области оплаты труд не подле­жат обсуждению в ходе перегово­ров. По мнению профсоюзников, это положение носит незаконный и дискриминирующий характер.

В этой связи вице-председа­тель CNSM Серджиу Саинчук за­метил, что наша страна ратифи­цировала целый ряд конвенций Международной организации тру­да, а они, среди прочего, обеспе­чивают право на ведение коллек­тивных переговоров и право на объединение.

Серджиу Саинчук также под­черкнул, что с точки зрения профсоюзов, отдельные нормы, отно­сящиеся к дополнительному труду, работе в сверхурочное время и в ночное время, не должны состав­лять предмет обсуждаемого зако­на, поскольку речь идет о гаранти­ях, закрепленных в действующем законодательстве и носящих ком­пенсирующий характер.

Отмена права на ведение переговоров противоречит закону и носит дискриминирующий характер

Наряду с этим следует обозна­чить группы занятости, у которых нет права на надбавку за выслугу лет с тем, чтобы, возможно, уве­личить всем остальным основную заработную плату дополнитель­ными классами оплаты труда.

Другая важная норма касается лиц, у которых нет необходимо­го образовательного уровня для занятия определенной должности и которые будут получать ос­новную заплату, уменьшенную на пять последовательных классов оплаты труда. Вместе с тем, в от­дельных случаях эта разница мо­жет быть даже в 21 класс оплаты труда. Следовательно, прозвучало предложение включить в текст за­кона единую норму, регламенти­рующую данные аспекты. 

Дополнительный анализ

Серджиу Саинчук обратил вни­мание и на то, что, в соответствии с новым законом, основная за­работная плата будет формироваться из класса оплаты труда, над­бавки за выслугу лет, специально­го звания и квалификационной категории. С его точки зрения, важно дополнительно изучить, ка­ким образом все эти компоненты покрывают и обеспечивают уро­вень, равный 70-80% общей зара­ботной платы.

По мнению Серджиу Саинчука, представленный для консультаций проект очень необходимый, удач­ный и долгожданный. Он полагает, что документ следует продвигать, а содержащиеся в нем недостатки можно будет исключить по ходу.

В свою очередь председатели отраслевых профсоюзных феде­раций тоже сформулировали мно­жество предложений по внесе­нию изменений в проект Закона об унифицированной системе оп­латы труда в бюджетном секторе.

Глава Профсоюзной федера­ции образования и науки Генадие Донос отметил, что представители этой организации рассчитали вли­яние, которое будет иметь приня­тие нового закона, на основании которого в системе образования произойдет повышение заработ­ной платы. Вместе с тем, были раз­работаны и представлены ответственным лицам предложения по улучшению проекта документа.

Множество недостатков

С другой стороны председатель Федерации профсоюзов работ­ников госучреждений «SindASP» Влад Канцыр заявил, что в пред­ложенном для консультаций ва­рианте проект не может быть под­держан, поскольку он содержит множество недостатков и упуще­ний, и представители Федерации «SindASP» выражают надежду, что на этапе доработки будут учтены их предложения.

В то же время председатель Федерации профсоюзов работни­ков культуры Николае Гараз вы­разил сожаление по поводу того, что документ был рассмотрен в отсутствие проекта Закона о госу­дарственном бюджете на 2019 год. В результате объявленные властя­ми возможности повышения за­рплат можно анализировать лишь ориентировочно. Николае Гараз настоял на том, чтобы все изме­нения и предложения, выдвину­тые профсоюзами, были приняты во внимание — они не приведут к увеличению затрат, но важны для работников.

В этом контексте генеральный секретарь Федерации «Sindlex» Анжела Отян констатировала, что до сих пор заработная плата груп­пы занятости «Общественный по­рядок и госбезопасность» форми­ровалась на 70% из надбавок и на 30% — из основной зарплаты. Пос­ле введения в действие нового за­кона это соотношение поменяется местами, а уровень зарплаты оста­нется почти тем же.

Борьба с коррупцией

В случае исполнительных долж­ностей, где коэффициенты и клас­сы оплаты труда низкие, зарпла­та незначительно уменьшится. В результате представители Феде­рации «Sindlex» настоятельно попросили, чтобы исходная величи­на этой группы занятости была не 1500 леев, а 1700 — 1800 леев, пос­кольку речь идет о специфичес­кой группе, которая заслуживает этой привилегии.

Анжела Отян добавила, что и профсоюзники, и работодатели сферы, которую она представляет, пришли к выводу, что новый за­кон хорошо продуман и может со­действовать борьбе с определен­ными элементами коррупции.

Главный советник Профсоюз­ной федерации «Sănătatea» Ми­хаил Дутка выступил за то, чтобы авторы проекта вернулись к до­работке положений, связанных с оплатой труда некоторых катего­рий работников, как то педагоги­ческие кадры центров размеще­ния детей, потому что расчеты по­казывают, что их заработок может уменьшиться на 33%.