Вступил в силу Закон о малых и средних предприятиях

  • 20 dec. 2016, 12:22
  • 1 429

В пятницу, 16 декабря, вступил в силу Закон о малых и средних предприятиях (МСП), который заменил действовавший с июля 2006 года Закон о поддержке сектора малых и средних предприятий. Новый документ устанавливает правовую основу деятельности микро-, малых и средних предприятий и меры государственной поддержки для их создания и развития. 

Документ призван обеспечить устойчивое развитие микро-, малых и средних предприятий посредством улучшения правовой базы и экономических условий, в рамках которых они создаются и функционируют.

В категорию МСП включены предприятия с численностью работников от 9 до 250 человек, годовыми доходами от продаж до 50 млн леев и совокупным объемом до 50 млн леев. За исключением оборота микропредприятий, который был увеличен с 3-х до 9-ти млн леев, классификация МСП сохранилась прежней:

  • микропредприятие – предприятие с численностью работников не более 9 человек, годовым оборотом до 9 млн леев или совокупным объемом принадлежащих ему активов до 9 млн леев;
  • малое предприятие – предприятие с численностью работников от 10 до 49 человек, годовым оборотом до 25 млн леев или совокупным объемом принадлежащих ему активов до 25 млн леев;
  • среднее предприятие – предприятие с численностью работников от 50 до 249 человек, годовым оборотом до 50 млн леев или совокупным объемом принадлежащих ему активов до 50 млн леев.

Отдельный раздел нового закона оговаривает создание благоприятной основы для развития малых и средних предприятий. Для этого министерства и другие отраслевые органы публичного управления обязаны инициировать и обеспечивать меры и предпринимать действия, направленные на защиту МСП в их отношениях с государством. Отныне весь государственный аппарат при разработке и введении новых норм будет руководствоваться принципом «Сначала подумай о малом».

Документом предусмотрено создание при правительстве Молдовы консультативного совета по развитию сектора МСП, который будет проводить анализ конкурентоспособности, развития отрасли, предпринимательской среды, формулировать рекомендации по улучшению условий для МСП. Совет будет служить платформой для диалога между предпринимателями и госорганами для того, чтобы предприниматели получили возможность участвовать в совершенствовании законодательства.

Закон содержит положения о послаблениях и льготах для МСП. Так, в течение трех лет с момента государственной регистрации и начала деятельности госконтроль МСП будет носить только консультативный характер (за исключением случаев уголовных преступлений). Финансово-налоговый контроль МСП будет проводиться раз в три года. МСП будет предоставлена определенная доля договоров по госзакупкам. Также ряд налоговых льгот для развития МСП оговорен в Налоговом кодексе.

При Организации по развитию сектора малых и средних предприятий (ODIMM) будет создан Фонд гарантирования кредитов для МСП. Его целью является гарантирование кредитов, полученных малыми и средними предприятиями от финансовых учреждений, в случае, если они не располагают достаточным залогом. Посредством Фонда гарантирования ODIMM будет предлагать бенефициарам инструменты поддержки развития малых и средних предприятий финансовые гарантии на привилегированных условиях. Фонд гарантирования будет пополняться из госбюджета и других законных источников.

В новом законе предусмотрена статья, которая описывает действия государственных органов, предпринимаемых с целью облегчения доступа к финансированию и привлечения капиталовложений в МСП. Так, госструктуры разрабатывают и внедряют инструменты финансовой поддержки МСП, повышают уровень осведомленности, вступают в диалог и сотрудничают с частными кредитными организациями и пр. Для привлечения финансов в этот сектор будут поддерживаться создание онлайн-платформ коллективного финансирования (краудфандинг), привлечение инвесторов-бизнес-ангелов и др.

Предприятиям-дебютантам планируется предоставлять расширенные налоговые льготы, безвозмездную финансовую помощь, информационную, логистическую и консультативную поддержку в течение трехлетнего срока со дня государственной регистрации. Правда, в категорию дебютантов включены только микропредприятия с численностью персонала до пяти человек и учредителем в возрасте 18-35 лет. Так, предприятие-дебютант может воспользоваться следующими льготами:

  • освобождение от уплаты сбора за государственную регистрацию и предоставление информации;
  • гарантии, предоставляемые Фондом гарантирования по кредитам, полученным бенефициарами ввиду реализации принятых ими бизнес-планов, составляющие до 80% суммы запрошенного кредита, но не превышающие 500 тыс. леев;
  • консультации, обучение и поддержка со стороны ODIMM.

Несколько статей закона оговаривают поддержку государства в обеспечении предпринимательского образования и непрерывной профессиональной подготовки.

В настоящее время на долю МСП в Молдове приходится более 97,4% от общего числа предприятий страны, их доля в ВВП страны составляет 32%. В секторе МСП работает около 55% трудоустроенного населения страны. Доходы от продаж сектора МСП (а это около 50 тыс. малых и средних предприятий) превышают 33% всех доходов по экономике.