Функцию по расследованию тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве передали недавно 10 компетентным органам в области безопасности труда после того, как на протяжении года эту функцию выполняла Госинспекция труда.
В «Официальном мониторе» № 193-202 от 14 июня 2019 года были опубликованы изменения и дополнения в Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова № 1361 от 22 декабря 2005 года, передает vocea.md
Так, с 15 июня 2018 года в течение года расследование несчастных случаев на производстве было передано Государственной инспекции труда – на основании Закона № 79/2018. По истечении установленного срока полномочия по расследованию несчастных случаев на производстве перешли к 10 компетентным органам в области безопасности труда – на основании Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда.
Чтобы обеспечить применение норм законодательства о государственном контроле предпринимательской деятельности, законодательства об охране здоровья и безопасности труда, а также чтобы обеспечить процедуры расследования несчастных случаев на производстве были внесены изменения и дополнения в Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве.
В соответствии с изменениями, внесенными в указанный документ, работодатель, в зависимости от области деятельности, немедленно сообщает о несчастных случаях на производстве (по телефону или посредством любых других средств связи) соответствующему компетентному органу в области контроля за безопасностью труда, Национальной кассе социального страхования и, по необходимости, вышестоящему органу, отраслевому или межотраслевому профсоюзному органу, Национальному агентству общественного здоровья (при остром отравлении). При тяжелых или смертельных несчастных случаях дополнительно сообщает территориальным подразделениям полиции, на территории которых произошел несчастный случай.
Согласно этим же изменениям, в расследовании несчастных случаев имеют право участвовать, по необходимости, уполномоченные представители вышестоящего органа, органов местного публичного управления (специалисты по охране здоровья и безопасности труда), Национальной кассы социального страхования, профсоюзного органа и, по приглашению инспектора труда, специалисты в области деятельности работодателя. Также могут присутствовать лица, представляющие в установленном законом порядке интересы пострадавших или их семей. По необходимости, для идентификации наличия трудовых отношений может потребоваться участие представителей Государственной инспекции труда.
Если о несчастном случае на производстве не сообщили ввиду отсутствия ясности насчет компетентных органов в области безопасности труда, тогда заинтересованные лица могут обратиться в Государственную инспекцию труда по номеру телефона: 022-49-41-29. Если жертвы несчастных случаев на производстве состоят в рядах профсоюза, тогда дополнительно можно сообщить о случившемся и в Инспекцию труда CNSM по следующим телефонным номерам: 022 26-65-77 или 067604905.
CNSM всегда высказывалась за то, чтобы в нашей стране существовала интегрированная система инспекции труда. Но ее можно будет создать лишь тогда, когда власти станут строго соблюдать нормы международных договоров в этой области, в частности, конвенций Международной организации труда, стороной которых Республика Молдова является.
Положение в данной сфере неожиданно ухудшилось в 2016 году, когда на шесть месяцев ввели мораторий на государственный контроль. Затем последовала реформа контролирующих учреждений, а с октября 2017 года Государственной инспекции труда из полномочий остался только государственный контроль за соблюдением законодательных актов и нормативных документов в области трудовых отношений, однако учреждение не имеет право проверять аспекты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда.
Профсоюзы неоднократно выступали с ходатайствами о решении указанной проблемы. На недавней встрече с представителями МОТ прозвучало обращение CNSM об оказании этой организацией поддержки для возвращения нашей страны к интегрированной системе инспекции труда.
В результате искажения системы инспекции труда отмечается рост случаев гибели работников на рабочем месте и получения травм вследствие несчастных случаев на производстве. Вопреки общей тенденции, на предприятиях, где действуют профсоюзные организации, число таких несчастий уменьшается. Соответствующие предприятия получают методологическую поддержку со стороны профсоюзных экспертов Инспекции труда CNSM и Лаборатории инструментальных измерений вредных факторов на рабочем месте.
Поскольку расследование тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве перешло к 10 компетентным органам в области безопасности труда, то существуют определенные риски, связанные с выполнением этой задачи, а именно:
- отсутствие четкого механизма, посредством которого контролирующим органам будет сообщено о факте несчастного случая на производстве (работодателями, работниками и сотрудниками медицинских учреждений);
- неспособность компетентных органов в области безопасности труда обеспечить незамедлительное вмешательство в процесс расследования несчастных случаев на производстве на всей территории страны.
Функцию по расследованию тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве передали недавно 10 компетентным органам в области безопасности труда после того, как на протяжении года эту функцию выполняла Госинспекция труда.
В «Официальном мониторе» № 193-202 от 14 июня 2019 года были опубликованы изменения и дополнения в Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова № 1361 от 22 декабря 2005 года, передает vocea.md
Так, с 15 июня 2018 года в течение года расследование несчастных случаев на производстве было передано Государственной инспекции труда – на основании Закона № 79/2018. По истечении установленного срока полномочия по расследованию несчастных случаев на производстве перешли к 10 компетентным органам в области безопасности труда – на основании Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда.
Чтобы обеспечить применение норм законодательства о государственном контроле предпринимательской деятельности, законодательства об охране здоровья и безопасности труда, а также чтобы обеспечить процедуры расследования несчастных случаев на производстве были внесены изменения и дополнения в Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве.
В соответствии с изменениями, внесенными в указанный документ, работодатель, в зависимости от области деятельности, немедленно сообщает о несчастных случаях на производстве (по телефону или посредством любых других средств связи) соответствующему компетентному органу в области контроля за безопасностью труда, Национальной кассе социального страхования и, по необходимости, вышестоящему органу, отраслевому или межотраслевому профсоюзному органу, Национальному агентству общественного здоровья (при остром отравлении). При тяжелых или смертельных несчастных случаях дополнительно сообщает территориальным подразделениям полиции, на территории которых произошел несчастный случай.
Согласно этим же изменениям, в расследовании несчастных случаев имеют право участвовать, по необходимости, уполномоченные представители вышестоящего органа, органов местного публичного управления (специалисты по охране здоровья и безопасности труда), Национальной кассы социального страхования, профсоюзного органа и, по приглашению инспектора труда, специалисты в области деятельности работодателя. Также могут присутствовать лица, представляющие в установленном законом порядке интересы пострадавших или их семей. По необходимости, для идентификации наличия трудовых отношений может потребоваться участие представителей Государственной инспекции труда.
Если о несчастном случае на производстве не сообщили ввиду отсутствия ясности насчет компетентных органов в области безопасности труда, тогда заинтересованные лица могут обратиться в Государственную инспекцию труда по номеру телефона: 022-49-41-29. Если жертвы несчастных случаев на производстве состоят в рядах профсоюза, тогда дополнительно можно сообщить о случившемся и в Инспекцию труда CNSM по следующим телефонным номерам: 022 26-65-77 или 067604905.
CNSM всегда высказывалась за то, чтобы в нашей стране существовала интегрированная система инспекции труда. Но ее можно будет создать лишь тогда, когда власти станут строго соблюдать нормы международных договоров в этой области, в частности, конвенций Международной организации труда, стороной которых Республика Молдова является.
Положение в данной сфере неожиданно ухудшилось в 2016 году, когда на шесть месяцев ввели мораторий на государственный контроль. Затем последовала реформа контролирующих учреждений, а с октября 2017 года Государственной инспекции труда из полномочий остался только государственный контроль за соблюдением законодательных актов и нормативных документов в области трудовых отношений, однако учреждение не имеет право проверять аспекты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда.
Профсоюзы неоднократно выступали с ходатайствами о решении указанной проблемы. На недавней встрече с представителями МОТ прозвучало обращение CNSM об оказании этой организацией поддержки для возвращения нашей страны к интегрированной системе инспекции труда.
В результате искажения системы инспекции труда отмечается рост случаев гибели работников на рабочем месте и получения травм вследствие несчастных случаев на производстве. Вопреки общей тенденции, на предприятиях, где действуют профсоюзные организации, число таких несчастий уменьшается. Соответствующие предприятия получают методологическую поддержку со стороны профсоюзных экспертов Инспекции труда CNSM и Лаборатории инструментальных измерений вредных факторов на рабочем месте.
Поскольку расследование тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве перешло к 10 компетентным органам в области безопасности труда, то существуют определенные риски, связанные с выполнением этой задачи, а именно:
- отсутствие четкого механизма, посредством которого контролирующим органам будет сообщено о факте несчастного случая на производстве (работодателями, работниками и сотрудниками медицинских учреждений);
- неспособность компетентных органов в области безопасности труда обеспечить незамедлительное вмешательство в процесс расследования несчастных случаев на производстве на всей территории страны.